经济观察网 记者 宋馥李 经过长达9个月的漫长审理，12月中旬，李丰诉西安公务员局的二审案件，得到了一个令人费解的判决，二审裁定认为，公务员考试纠纷不属于人民法院受案范围。

　　2010年8月，李丰因报考公务员“被乙肝”，起诉了西安公务员局，要求撤销西安市公务员局对李丰所做的体检不合格的决定，今年3月8日，西安市莲湖区人民法院作出一审判决，李丰败诉。李丰随后上诉到西安市中级人民法院，5月份开庭过后，迟迟没有判决。期间，李丰数次询问，西安市中院的答复是，此案还在请示上级。

　　没想到，二审的竟然下了这样一个裁定，而且连一审判决也相应推翻。

　　被乙肝

　　事情要从去年说起。

　　2010年4月，还在上大四的李丰参加了陕西省2010年公务员考试，报考了西安市公安局城区分局的科员，以笔试、面试总分第二名的好成绩进入了体检。

　　两个月后，在西安市第九人民医院体检时，李丰的乙肝五项的检测结果显示，第二项(表面抗体)、第五项(乙肝病毒核心抗体)呈阳性。依据乙肝五项检验标准，五项全阴或只有第二项为阳性，是正常结果，除此之外便为异常。按照规定，李丰还可以复检一次。

　　复检的前一天，李丰独自到同样是三甲医院的西安交通大学附属医院做了一次体检，体检的结果一切正常。事实出乎意料，在复检中，他的乙肝第五项的检测结果，是一个令人费解的“±”。复检医院四五一医院给出的体检报告上，写着“可疑”两个字，建议三个月后再复查。

　　尽管乙肝检测第五项为不确定性结论，西安市公务员局没有给李丰复查的机会，就此认定为体检不合格，李丰在最后一刻被刷了下来。

　　李丰咨询了西安各大医院的医生，均被告知：第二项阳性和第五项为“±”，表示可能是既往感染过乙肝病毒已经康复，或注射过乙肝疫苗，但已经产生了保护性的抗体，并非乙肝病毒携带者，属于正常的健康人，不会传染，不用治疗。

　　10天之内，自己乙肝五项的检测，在三个医院，检测出了三个结果。而且，为什么相邻的两天，他的乙肝检测会不同，这样的结局让李丰无法接受。

　　潜规则？

　　李丰认为，自己的遭遇，其实是被潜规则了。实际上，从2003年3月开始，《公务员录用体检通用标准(试行)》发布后，已明确规定除特警以外的普通警察招录，不该体检乙肝项目。

　　12月14日，李丰收到二审裁定书，法院驳回了他的起诉，理由是：公务员考试纠纷不属于人民法院受案范围。

　　本案代理律师，北京市康达律师事务所西安分所张麦昌律师认为：西安市中级人民法院裁定“本案不属于人民法院受理范围”的依据是《中华人民共和国公务员法》第90条为：“公务员对……不服的，可以……向原处理机关申请复核；也可以申诉”。很明显该是针对 “已经具备公务员身份的人”，而本案当事人是报考人员，因为招录机关的违法行为而未被录用。法院的裁定混淆了当事人的身份。

　　据反歧视公益机构北京益仁平中心统计，从2005年到2010年，因为就业歧视而提起的行政诉讼九成败诉，胜诉的寥寥无几。多起轰动全国的反歧视诉讼，如艾滋就业歧视第一案(2010年十大宪法性事件)，先育后婚案(2009年十大宪法性事件)，廊坊政审门案(2009年十大宪法性事件)，基因歧视第一案都未胜诉。从现有判例表明，法院在就业歧视案件所起到的裁判作用远远不足。

　　反歧视公益人士、香港中文大学客座研究员陆军认为：“公务员考试体检对考生的健康状况设置了太多的限制，而这些限制往往为“潜规则”的发生制造了可乘之机。

　　本来完全合格的考生在体检环节遭淘汰，近几年并非个别现象。贵州数十名考生因体检落马、山西长治考生宋江明体检报告被篡改事件、江西男子施欣成绩第一却因体检‘转氨酶偏高’被拒事件，都是因体检环节导致的。